Feeds:
Articole
Comentarii

Posts Tagged ‘uniunea europeana’

Bugetul UE inca nu a fost aprobat de Parlamentul European, insa deja traseul de pana acum a fost dificil, indicand si din aceasta perspectiva o criza a Uniunii Europene si nevoia de reforme. Sau doar parada uzuala a diversilor politicieni care trebuie sa arate acasa cat de mult au aparat interesul national. Campanie electorala, adica.

Discutii purtate in ultimele zile, pe blog si in afara lui, mi-au indicat insa ca exista foarte putina informatie solida despre Bugetul UE, la multi din cei care s-au aruncat sa faca aprecieri cu prilejul ultimelor negocieri. Asa ca m-am gandit ca n-ar strica un articol ceva mai tehnic, menit sa verse un pic de ulei peste apele involburate ale furtunilor din pahare.

In primul rand, toata lumea a vorbit despre cheltuieli, ignorandu-se complet partea de venituri. Si asta in ciuda faptului ca Bugetul UE, spre deosebire de cele nationale, are inscrisa regula de a nu functiona cu deficite. Orice nerealizare de venituri, inseamna scaderea in consecinta a cheltuielilor. Este drept ca pana acum, Bugetul UE a intregistrat surplusuri anuale, folosite pentru a reduce contributiile statelor din anii urmatori. Cu toate acestea, este de observat ca in bugetul UE 2014-2020, La capitolul venituri sunt identificate surse cu vreo 50 miliarde mai mici decat angajamentele… Cum ar putea fi aprobat un astfel de buget? Nu va putea. Prin urmare, odiseea nu s-a terminat.

Bugetul European are si alte cateva caracteristici. Cea mai mare parte a veniturilor sale este constituita din contributii directe, proportionale cu PIB ul fiecarei tari contributoare. Apoi urmeaza incasari din TVA si taxe vamale, precum si intr-o proportie mai mica, alte surse. Exista o prevedere care limiteaza bugetul UE la 1,23% din PIB la nivel UE.

Cea mai mare parte a cheltuielilor sale este generata de capitolele PAC, (Politica Agricola Comuna), si cel al Politicilor Structurale, sau de Coeziune, care urmaresc teoretic reducerea diferentelor intre tarile membre UE. Ce este de remarcat in aceste doua componente, este ca ele nu au scazut nici in valoare absoluta si cu atat mai putin in valoare procentuala, fata de bugetul anterior. Au scazut alte capitole, intre care cheltuielile administrative, telecomul, energia, etc.
In acest context, ar trebui analizat ce s-a intamplat de fapt si in cazul Romaniei. Si ce observam? Ca atat componenta PAC, cat si componenta Politica de Coeziune au fost sporite binisor, cu 27% si respectiv 10%, in cazul nostru, fata de bugetul anterior. Era, intr-adevar, o problema ce merita discutata si analizata, daca intr-un buget care nu a redus un anume tip de cheltuiala, pozitia ta specifica sa fie redusa. Insa nu este redusa, ci semnificativ crescuta. Nu am reusit nicicum sa gasesc structura acelei propuneri initiale din 2011, unde se vehicula vestita suma de 48 miliarde, devenita brusc referinta lui Ponta si pentru care incearca sa stoarca lacrimi de durere si oftaturi de dezamagire de la poporul roman, aratand cu degetul inspre Basescu. Dar este cert ca aceasta cifra a fost una care nu avea nici un fel de relevanta in contextul lui februarie 2013, fiind de multa amendata in propuneri ulterioare acelui moment 2011. Dincolo insa de acest truc politicianist, Ponta are in fata un buget de 40 miliarde, a carui mare problema va fi aceea de a fi executat. La componenta PAC este mai simplu, mare parte fiind plati directe si subventii pentru agricultori, in mod traditional mult mai usor de executat. Mult mai greu va fi la fondurile structurale, unde capacitatea de absorbtie se dovedeste deficitara. La sfarsitul lui 2012, absorbtia era de doar 11,47% la aceste fonduri. Unul dintre motive il constituie cofinantarea din fonduri guvernamentale, adica tine de corelarea bugetului statului roman cu banii ce urmeaza a fi atrasi. Al doilea, imbecilitatea recunoscuta a legislativului si guvernului roman, care nu inteleg ca investitiile au nevoie de stabilitate legislativa pe termen lung, altfel este extrem de greu de gasit cofinantarea in proiectele private. Poate ca nu pare prea tehnic ce spun, dar in absenta unui astfel de cadru stabil, banii acestia sunt mai mult bani virtuali… Ca si pana acum.

Pentru cei curiosi sa intre in amanuntele bugetului, contributiilor si platilor europene, cateva linkuri instructive:

http://www.euractiv.com/priorities/2014-2020-budget-figures-news-517725
http://ec.europa.eu/budget/explained/budg_system/financing/fin_en.cfm#balance
http://ec.europa.eu/budget/biblio/documents/fin_fwk1420/fin_fwk1420_en.cfm#scoreboard01
http://ec.europa.eu/budget/figures/interactive/index_en.cfm
http://www.europarl.europa.eu/news/en/headlines/content/20111107MUN30717/html/EU-budget-at-glance-updated-with-latest-figures

Reclame

Read Full Post »

“Banca Centrala Europeana a decis joi sa loveasca dur in cei care se indoiesc de viabilitatea zonei euro si a monedei unice, in plus anuntand un program de rascumparare a datoriilor tarilor cu o economie mai fragila, cum ar fi Spania sau Italia.”

Asa incepe un articol care vine sa anunte faptul ca politicienii zonei EURO au decis sa urmeze politica FED: transformarea bancii in masina de tipar pentru a permite achizitia nelimitata de datorie publica, adica obligatiuni de stat, in cazul Europei, de state. Desigur, se vor pune conditii, insa urgenta unor reforme adevarate in Spania, Grecia sau Italia, mai curand s-a stins.
De fapt, politicienii au votat, previzibil, pentru propria liniste si pozitie, intrucat o politica ferma de economisire ar fi pus in evidenta adevarata slabiciune a democratiei statului social: nu am cheltuit atatia bani publici pentru ca trebuia, ci pentru ca nu am gasit o cale mai ieftina de a fi votati. Mai devreme sau mai tarziu, aceasta evidenta va sparge in bucati economia mondiala, dar deocamdata s-a mai cumparat un ragaz. Creditorul de ultima instanta pentru zona EURO si-a retiparit cu majuscule mesajul de identitate, l-a aruncat in piata, iar pietele se pare ca l-au cumparat, intrucat toate au inregistrat cresteri, in ciuda faptului ca Mario Draghi a dat si vesti mai putin bune despre zona EURO. Desigur, intentia anuntata a BCE a fost aceea de a degonfla speculatia asupra reversibilitatii EUR, dar este o iluzie sa ne imaginam ca o masina de tipar hotaraste o astfel de evolutie. Fara centralizarea deciziei politicie, decizia monetara va ramane ineficienta in ceea ce priveste tari ca Grecia, Spania, etc. Insa centralizarea deciziei politice si fiscale raman de neimaginat in conditii normale, intrucat nu ar face altceva decat sa realimenteze porniri nationaliste ce si-au aratat deja coltii odata cu frictiunile intre tarile de la periferia EURO si celelalte.

De remarcat ca Bundesbank a fost singura care s-a opus masurii anuntate.

Read Full Post »